2020年11月2日，国务院印发了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，明确提出“2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%”。省交通厅、省发改委等七部门联合印发了《进一步推进新能源出租汽车发展实现绿色出行行动计划（2020-2022年）》，要求“全省新增和更新的巡游出租汽车优先使用新能源车辆”。
唐山是全国大气污染防治168个重点城市之一，空气质量指数连续多年位居后十位，环保压力巨大。同时，为了实现“退出后十”目标，唐山市正在积极创建国家生态文明建设示范市。按照国务院、省七部门文件要求，市委、市政府制定了《唐山市新能源出租汽车推广使用行动方案》，提出利用4年时间将我市出租车全部更新为新能源车辆。2020年完成更新529辆，实现了司机利益、乘客权益、社会效益的“多赢”。
一、新能源出租车推广是国家环保政策的明确要求和出租车行业发展的必然趋势。
出租车运营时间长、流动性强，尾气排放是城市大气污染物的主要来源之一。我市在推广新能源出租车以前，出租车全部使用油气双燃料车型，天然气作为清洁能源，和汽油相比排放量略低，但尾气污染仍较明显。据测算，市中心区3506辆双燃料出租车每年的二氧化碳排放量约为7.13万吨。近年来，国家、省、市都把推广新能源出租车作为防治大气污染的重要举措，先后出台了一系列的政策文件，就推广使用新能源出租汽车提出明确要求。目前，深圳、太原等地出租车已全部更新为新能源车辆，郑州市将于2021年底实现出租汽车全部电动化，北京、广州、成都、济南、沈阳、长春等城市也都制定规划，大力推广新能源出租车。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，助力生态唐山建设，坚决打赢大气污染治理攻坚战，我市自2020年开始全面推广新能源出租汽车。2020年9月，我市首批200辆新能源出租车正式投入运营，全年完成更新529辆。新能源出租汽车运行四个月来，较双燃料出租车相比减少二氧化碳排放量3636吨以上，创造了巨大的环保效益，对改善我市空气质量作出了重要贡献。
二、科学选择新能源出租车型，消除出租司机后顾之忧。
目前，我市推广的广汽传祺和上汽荣威两款新能源车型，是由人大代表、政协委员、市直相关部门、出租公司代表、出租司机代表和技术专家组成16人评审团队，综合比较电池质保期限、车辆续航里程、售后维修保障等情况，采取不计名投票、综合打分排名的方式确定的。广汽传祺和上汽荣威新能源车型车用电池均为三元锂电池，电池容量分别为58.8KW和50.8KW，工信部NEDC综合工况续航里程分别为410公里和400公里，均具有国家权威机构检测证书。从新能源出租车投入运营以来的回访情况看，广大新能源出租车司机普遍反映车辆驾驶轻便、车辆配置档次高、静音环保。内部空间宽敞、乘坐舒适，成为了乘客打车出行的首选，提高了客座率。
考虑到电池性能是新能源出租车运行的核心保障，专门要求汽车销售企业做出承诺，将新能源出租车三电（电池、电机、电控）质量保证期延长到8年。质量保证期内三电（电池、电机、电控）系统在非人为损坏的情况下，电池容量低于70%时，销售企业将免费更换或维修问题部件，不收取任何费用。目前，全市针对新能源出租车设立了3个维修服务网点，68个维修工位，配备维修技师56人，常用配件库存充足，日接待维修能力达110辆以上。并能够保证对发生故障的新能源出租车开展24小时救援。完善的售后措施，为新能源出租车运营提供了有力保障，解除了新能源出租汽车司机的后顾之忧，得到了广大出租司机的一致认可。
三、加大财政资金投入，最大限度实现从业人员减负增收。
借鉴其他城市经验并结合我市实际，在推广新能源出租汽车时，给予每辆车最高4.5万元的绿色减排补贴，明显高于郑州市（3万元）、长治市（1.5万元）等地的补贴标准。出租汽车经营者可以在不增加经济负担的情况下，以原来购买双燃料出租车的成本买到一辆价值十几万元的新能源出租汽车。投入运营后，新能源出租车运行成本明显下降。特别是冬季，天然气价格上涨，新能源出租车运行优势更加明显。综合测算，双燃料出租车每公里运营成本约0.27元，新能源出租车每公里运营成本仅约0.15元，新能源出租车运营成本仅为双燃料出租车的56%，大大增加了从业人员的经济效益。
四、协调联动，加大充电设施建设和管理力度。
充电桩建设数量和布局是新能源出租车平稳运行的基础和保障，市委、市政府高度重视，市领导多次就加快公用充电桩建设进行专题调度部署。发改、交通、公安、供电等多部门协调联动，积极推进充电桩建设工作，目前能够满足新能源汽车充电需求。随着下一步新能源出租车的推广更新，综合考虑社会新能源车辆快速增长因素，2021年，我市将进一步加大工作力度，加快充电设施建设进度。一是在市中心区出租车集中区域和道路停车位，新建一批公共充电桩。并督导县区尽快完善充电桩规划布局，与市中心区同步建设，方便新能源出租车充电。二是积极为新能源出租车司机安装家用简易充电桩。对于不适于安装充电设施的小区，在小区周边统一安装直流快充充电设施。三是协调解决市中心区大型商场及公共停车场内燃油车占用充电桩停车位及新能源出租车充电收取停车费等问题。市发改委已经下发文件，明确规定“为鼓励新能源汽车推广和使用，电动出租汽车进入停车设施充电的，免收停车费”。
五、打造城市蓝天白云“亮丽风景”，体现生态环保社会效益。
经过征求社会各方意见，经过充分论证，选定新能源出租车的车身颜色为蓝白双色，寓意蓝天白云，体现出新能源出租车节能环保零排放的特点。同时聘请专业设计机构，结合两种车型实际，确定了上汽荣威“蓝白”双段式和广汽传祺“蓝白蓝”三段式涂装方案。此方案比例协调、美观大方、易于识别、视觉舒畅，既适合出租运营，又象征着我市开展大气攻坚战、建设绿色家园的决心，投入运营后获得了社会各界的一致好评。同时，乘客普遍反映和传统能源出租车相比，新能源车辆内部空间宽敞、乘坐安静舒适、车费水平不变，满意度明显提升。新能源出租车已成为了流动于我市大街小巷的一道亮丽“风景线”。
六、加大执法工作力度，净化城市出行秩序。
一是公安、交通运输、城管等多部门协调联动，持续开展非法营运“黑出租车”和三轮车治理工作，仅2020年下半年，开展多部门打击非法经营联合执法行动52次，查处“黑出租车”312辆，出租车市场秩序得到了有效整治。二是城管部门加大对非法电动共享单车的管理力度，规范运营秩序。三是公安部门对私自加装柴暖设备的出租车依法责令其拆除。
下一步，在市委、市政府统一领导下，各部门将充分发挥职能作用，进一步加强政策引导，加快充电设施建设和管理进度，提高新能源出租车售后服务水平，强力推进新能源出租车推广工作，为生态唐山建设贡献更大力量。
