关于印发《〈河北省水污染防治条例〉宣传方案》的通知

唐环办发〔2018〕106号

局机关各处室、各直属单位，各县（市、区）环保分局，各开发区（管理区）环保分局：

现将《〈河北省水污染防治条例〉宣传方案》印发给你们，请结合工作实际，加大《河北省水污染防治条例》宣传力度，形成社会共识，为贯彻落实《河北省水污染防治条例》提供有力保障。
                                                                                                  唐山市环境保护局办公室　　　　

                                                          2018年9月12日　　　　　　

《河北省水污染防治条例》宣传方案

省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议，于2018年5月31日修订通过了《河北省水污染防治条例》(以下简称“条例”)，为了加大条例宣传力度，形成社会共识，特制定本方案。

一、宣传目的

以习近平生态文明思想和对河北工作的重要指示为指导，以新条例施行为契机，围绕贯彻落实国家和我省环境保护工作大会精神，通过多层次、多渠道、多形式、全方位的宣传活动，营造浓厚的尊法学法守法用法氛围，提高对水污染防治工作和水污染防治法律制度的社会认知度、认同感，增强全市水污染防治法治意识，营造良好的水污染防治法治环境，保障条例深入贯彻实施，用最严格制度和最严密法治保护生态环境，打好水污染防治攻坚战，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

二、宣传对象

以领导干部、执法人员、排污单位、社会公众为主要宣传对象。通过宣传，提高领导干部法治思维和依法办事能力，提升执法人员水污染防治执法能力和水平，增强排污单位水污染防治责任意识和守法意识，推进公众参与水污染防治的广度和深度。

三、宣传方式

采用会前学法、专题培训等方式，对生态环境保护工作领导干部、执法人员开展条例宣传教育;通过送法进企、罚教结合、案例宣传等方式，对排污单位进行守法教育;通过大型活动、印发资料等方式，向社会公众普及条例内容。宣传工作中，充分利用新媒体、拍摄宣传片等方式，不断创新手段、拓展渠道、增强效果，并将条例宣传纳入生态环保宣传整体工作中，实现常态化      宣传。

四、宣传举措

（一）学习培训

1.日常学习。政法处向局机关各处室、直属单位、各环保分局印发条例手册，由其自行组织日常学习并研究讨论，坚持条例学习常态化，将条例各项规定贯彻落实于日常水污染防治管理工作中。(局机关各处室、直属单位、各环保分局)

2.集中培训。组织省条例专题培训班，邀请有关专家或法律顾问团队授课，讲解条例内容，深入掌握条例规定，增强对条例执行力。(政法处)

3.会前学法。适当时机，在局党组会召开之际，组织会前学法，邀请相关专家和我局法律顾问团队就条例予以解读指导，提高领导干部水污染防治法治能力。( 政法处会同办公室)

4.考试评比。适时组织条例和水污染防治知识统一考试，全体执法人员参加，检验条例学习效果，巩固条例学习内容。(政法处会同水处、机关党委)

（二）举办活动

1.大型活动。利用“6.5”环境日、“12·4”国家宪法日和法治宣传日等重要时间节点，选取适当地点，通过摆放展牌、发放资料、法律顾问现场咨询、问题解答等丰富多彩、活泼生动和群众喜闻乐见的形式宣传条例规定，加强宣传效果。(办公室会同政法处、水处)

2.日常活动。将条例宣传纳入日常生态环境工作宣传内容，在举办相关宣传活动之机，宣传水污染防治工作和条例规定，持续加强水污染防治宣传，保持传播热度。(办公室会同水处、政法处)

（三）送法上门

1.条例“三送”。 印制水污染防治“--法一条例”手册，送各市、县(区)党委、政府领导(政法处); 以水污染防治“一法一条例”所规定的污染防治义务和责任为主要内容，送法进排污单位(执法支队);以水污染防治知识资料、公民权利义务为主要内容，送法进社区。(办公室) 

2.寓教于案。将案件办理和条例宣传有机结合，融入到执法办案各环节、各阶段，在办案中普法，在普法中提高，使水污染防治法律制度真正落实到排污单位。(执法支队)

(四)创新方式

1.制作宣传片。围绕水污染防治知识、水污染防治攻坚战、水污染防治法律规定等内容，编辑制作条例系列宣传片，宣传水污染防治形势、目标任务和政策举措，推动水污染防治各项任务实现上下贯通、左右打通、落地见效。(办公室)

2.丰富新媒体产品。采用生动简洁的短视频、“表情包”“一张图”等方式表达水污染防治专业内容，多轮次地转发、摘发、编发重点生态环境信息，经常性地与网民、主流媒体、商业网站、网络大V、意见领袖等建立互动，提升宣传的生动性、精准性和有效性。(办公室)

五、保障措施

(一)加强组织领导。各处室、单位要深刻认识做好生态环境宣传和舆论引导工作的重要性，高度重视条例宣传工作，认真组织学习，开展宣传活动，把《水条例》宣传、学习工作落到实处，坚持宣传学习常态化，牢牢把握宣传的话语权和主导权，唱响生态文明建设主旋律。

(二)加强部门协作。各处室、单位在条例宣传工作中要相互配合、密切合作，及时总结宣传经验、交流工作做法，积极提供宣传学习材料，形成全员主动学习、全体共同宣传的局面。

(三)注意总结提高。各单位将本单位学习宣传《水条例》情况、信息、图片等相关材料，及时总结并报送政法处。