对唐山市第十五届人民代表大会第四次会议第43号建议的答复

苏华代表：

您提出的关于“针对性解决工业园区环境容量不足问题”的建议已收悉，现答复如下：

近年来，我市重点以钢铁、水泥、平板玻璃、焦炭、煤炭等行业为重点，加大对园区内能耗、环保、质量、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能（以上即为落后产能）的督导、巡查力度，坚决取缔园区内的落后产能，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准措施的实施，使园区内的落后产能依法依规关停退出。实现园区内的落后产能界定标准由主要依靠装备规模、工艺技术标准，向能耗、环保、质量、安全、技术等综合标准转变，通过落实部门联动和地方责任，构建多部门、多渠道协同推进工作格局，建立市场化、法治化、常态化的工作推进机制。今年省达我市炼钢产能、炼铁产能、焦化产能、水泥产能、煤炭产能、玻璃产能的压减任务已全部落实到各县（市、区）和企业装备；7家钢铁企业退城搬迁项目已开工建设；市中心区280家陶瓷企业，已关停167家，33家将进驻丰南沿海工业区。上半年，全市钢铁企业125台烧结机、58座球团，22家焦化、10家水泥企业、三分之二的平板玻璃企业完成超低排放改造；17家燃煤电厂完成“超净排放”改造。46家独立石灰窑、96家独立轧钢、53家砖瓦窑、76家陶瓷等工业炉窑全流程达标治理工程全部开工建设，这些治理工程投入使用后，将使我市污染物排放量大幅度下降，进一步促进空气质量改善。

为改善农村人居环境，让人民群众清洁温暖过冬，我市今年分两批完成“双代”改造任务，共计84.7万户。第一批40.1万户，今冬采暖季投运；第二批44.6万户，今年年底基本完成，下个采暖季投运。上半年，第一批“气代煤”已开工96%；“电代煤”，已开工102%。第二批“气代煤”，大部分县（市、区）正在办理前期手续，个别县（市、区）开工；“电代煤”，大部分县（市、区）户表以下电采暖设备安装已经陆续开工。已完成对各县农村地区清洁取暖暂不能覆盖的地区和不具备“双代”条件的山区用煤户摸底工作，明确保供洁净煤种类包括洁净型煤、无烟煤和兰炭。

所谓环境容量，是指一定环境所能容纳污染物的最大负荷称为环境容量，即一定环境所能承担外加的某种污染物的最大允许负荷量。因此，在不扩大面积的情况下，扩容适度增加乐亭经济开发区的环境容量是不可能实现的。目前，我局正积极与乐亭县政府协调，为钢铁搬迁项目腾出环境容量，在确保环境质量不恶化的同时，满足环评审批要求。

感谢您对我市生态环境保护工作的大力支持。　                  

唐山市生态环境局

           2019年9月30日