对政协唐山市第十二届委员会第五次会议第125287号提案的答复

张海、张立忠委员：

您提出的“关于促进我市碳汇产业发展的建议”提案已收悉，经研究，现答复如下：

市委、市政府坚决贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，加快推进碳达峰、碳中和顶层设计，认真研究各行业各领域碳达峰、碳中和措施。成立了市长任组长的市应对气候变化领导小组及领导小组办公室，组建了碳排放达峰行动方案编制工作专班，将碳达峰工作纳入“十四五”规划和国土空间规划。制定我市二氧化碳排放达峰行动总体方案和钢铁、电力两个产业的碳达峰专项方案及沿海地区碳达峰专项方案。

一是落实责任分工，加快编制碳达峰行动方案。市生态环境局成立了编制专班，预计五月底前完成碳达峰方案初稿，九月底前完成碳达峰方案报审稿。市发改委已委托冶金工业规划研究院和水电水利规划设计总院作为咨询和支撑单位，科学制定碳排放峰值水平和分阶段控制目标，聚焦产业结构调整和优化升级、能源“双控”和压煤降碳、非化石能源替代等重点任务，加快编制方案草稿，确保7月底前编制完成钢铁、电力行业碳达峰专项方案初稿，国家、省出台相关方案后尽快衔接落实，为未来唐山高质量发展提供支撑。

二是统筹碳汇资源，确保碳汇经济良性发展。市长带队赴上海、深圳招商议定事项分解方案确定探索在曹妃甸建立碳排放交易平台。我市将以此为基础，引入市场机制，确保资源有效分配，扎实推进大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力，统筹森林碳汇、探索海洋生物积碳等碳汇途径。

三是坚持多措并举，完善碳汇经济配套政策。科学分析研判全市节能削煤任务精准分解落实到各县区和各重点企业。完善政策限煤、工程减煤、提效节煤和清洁代煤工作机制和措施，强化对县（市、区）政府对可再生能源发展和重点用能企业降碳工作的考核，出台奖惩措施。印发《关于深化供给侧结构性改革加快推进钢铁产业高质量发展的实施方案》，提出着力降碳等重点任务和路线图。同时，积极争取国家、省、市专项资金重点支持碳汇产业发展。

四是强化人才培养，筑牢碳汇产业发展基础。出台《唐山市引进高层次人才使用编制控制数管理办法》，细化人才分类激励办法，制定优秀青年人才引进培养规划，吸引碳汇产业人才来唐就业创业，通过高频次开展人才技术交流活动，为优秀人才和用人单位搭建便捷高效的沟通平台。

唐山市生态环境局
2021年5月31日