对唐山市第十六届人民代表大会 第一次会议第54号建议的答复

郭志民代表：

您提出的“关于增加农村集体收入的建议、关于加强农村大气污染处理、环境卫生整治的建议”收悉，现答复如下：

一、对《关于增加农村集体收入的建议》提案的答复

农村双代改造工作是重要的民心工程、民生工程，也是实现绿色发展、改善环境质量的重要措施，2017年以来，市财政局克服财政收支压力，全力做好双代改造任务资金保障工作。 

省双代办印发的《关于农村地区清洁取暖财政补助政策有关事项的通知》（冀代煤办〔2019〕43号）明确：现行气代煤电代煤三年运行补贴政策到期后，省级采取逐年退坡方式给予补助。按照省补助政策，市气代煤电代煤工作领导小组办公室印发了《关于农村地区清洁取暖财政补助政策有关事项的通知》（唐代

煤办发〔2019〕36号），通知中明确了运行补贴标准、补贴期限等补助政策，其中：参照省补助方式，在气代煤电代煤三年运行补贴政策到期后，采取逐年退坡方式再给予两年补助，第一年退坡50%，第二年退坡至25%，各县（市、区）可结合实际制定当地具体运行补贴办法。

下步，我们将根据全市双代实际使用情况，结合市相关部门进一步研究完善气代煤电代煤运行补贴政策，减轻百姓负担。

二、对《关于加强农村大气污染处理、环境卫生整治的建议》提案的答复

（一）工作目标

为贯彻落实省委省政府、市委市政府重点工作部署，持续改善我市大气环境质量，坚持目标导向、问题导向、质量导向，市大气办相继制定了《唐山市2021年严防散煤复燃执法检查方案》和《唐山市2021-2022年秋冬季散煤复燃全覆盖强化检查方案》，严格督导相关部门落实方案要求，持续开展散煤复燃检查工作，在使用环节严防散煤复燃，完成散煤动态清零目标，确保广大群众温暖过冬、清洁过冬。

（二）工作内容

1、统筹调度市级执法检查工作，从市直相关部门抽调县级干部和执法人员，划片包联县（市、区），集中组织开展散煤复燃检查行动。

2、督导县（市、区）党委、政府（管委会）组织抽调各级干部驻村强化检查，按照乡镇全覆盖，镇不丢村、村不漏户的原则开展全域检查，确保每个村都有人员驻防，全覆盖压茬式检查。

3、综合运用无人机飞检、视频监控系统巡查、大气污染移动监测走航车高值区域排查、激光雷达平扫等技术手段找准找全污染源，进行数据溯源比对和分析研判，对重点区域摸排，推送问题线索，精准发现问题，第一时间处置到位，减少形成异常高值源头。

(三）下步工作

您提出的建议非常具有针对性，我们将认真采纳吸收，下一步将持续抓好以下几方面工作：

1、持续落实方案要求。各级各部门持续按照《唐山市2021-2022年秋冬季散煤复燃全覆盖强化检查方案》要求，排查管控落实到位。

2、形成工作合力。“禁燃禁烧”工作涉及部门多、管理范围大，必须协调联动、形成合力。对发现问题交办属地政府，同时按照问责办法规定追责问责，形成强大震慑，坚决打消少数人的侥幸心理。

3、加强宣传引导。要求各级各部门要利用一切资源、借助一切手段，开展高密度、多形式的宣传活动，把散煤禁燃政策和危害性反复向群众宣传，让群众理解、支持禁燃禁烧工作，自觉做到不烧、不用。

4、提高思想站位。各级各部门要进一步提高政治站位，充分认识禁燃禁烧工作的重要性、严峻性，站在对环境负责，对发展负责，对民生负责的高度，坚决抓好工作落实，保证管控到位，确保人民群众温暖过冬、清洁过冬，空气质量持续向好。

感谢您对生态环境保护工作的关心支持。

  唐山市生态环境局

                                                           2021年12月6日