对政协唐山市第十三届委员会 第二次会议第132136号提案的答复

杨国清委员：

您提出的“关于加快《唐山市生态环境保护条例》立法进程的建议”收悉，针对该提案建议，我局进行了认真研究，现将有关情况答复如下：

《唐山市生态环境保护条例》（以下简称《条例》）作为我市首个生态环境保护综合性地方法规，是我市科学治污、精准治污、依法治污的重要法律支撑，是生态环境保护制度化、规范化、法治化的基本依据。

2021年3月，市人大常委会将《唐山市生态环境保护条例》列为立法预备项目。我局作为立法工作牵头部门，成立了立法工作领导小组，抽调精干人员成立了工作专班，拟定了专项工作方案，向市财政局申请立法专项资金。2021年4月，我局与曾经

担负《河北省生态环境保护条例》编制服务工作的河北大学对接，委托起草《条例（草案）》，正式启动立法工作。在完成了前期资料收集、整理与分析，构建《条例（草案）》基本框架的基础上，2021年12月我局起草完成了《条例（草案）》初稿。根据2021年12月23日唐山市人大常委会副主任、一级巡视员苏铁成和唐山市人大常委会副主任董立群调研指示要求，我局向全系统征求意见建议的同时，争取市人大法工委、城环委和市司法局领导提前介入，于12月底前集中4天时间分别赴曹妃甸、丰南、乐亭、玉田和高新等地开展立法调研，广泛征求县区相关部门和重点行业企业的意见建议，确保《条例（草案）》更接地气。

2022年，《唐山市生态环境保护条例》被市人大常委会列为立法正式项目后，我局加快了立法工作进程。在完成调研和初步征求意见的基础上，立法工作专班与河北大学认真讨论研究，共同完成了《条例（草案）》修改，于2022年2月21日提交市司法局。3月2日至3日，市司法局邀请市人大提前介入，与我局立法专班和立法三方机构集中力量对《条例（草案）》开展研讨修改。3月11日，通过唐山市政府网站共同发布了《关于<唐山市生态环境保护条例（征求意见稿）>公开征求意见的通知》，向社会公开征求意见。同时，结合疫情防控要求，以书面形式征求部分专家学者、政府法律顾问和基层执法单位意见，并再次征求了22家政府部门、单位意见，收到市财政局、市资规局和市农业农村局反馈意见3条并已全部采纳，经反复修改完善，形成了《条例》草案。2022年6月24日，市政府16届第15次常务会议审议通过了《唐山市生态环境保护条例（草案）》，下一步将正式提请市人大审议。

 

唐山市生态环境局

2022年6月28日