对政协唐山市第十三届委员会 第二次会议第132165号提案的答复

农工党唐山市委：

贵单位提出的“关于推进我市生态环境治理体系和治理能力现代化的建议”收悉，现答复如下：

近几年，我市坚持生态优先、绿色发展，加速推进供给侧结构性改革，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态唐山建设、实现绿色发展作为重大政治任务和民生工程，特别是将大气污染治理与实现“双碳”目标紧密衔接，与结构调整、化解产能有机结合，持续改善我市生态环境质量。

一是利用更为现代化的科技手段，持续强化环保监控调度中心功能。①我局建设了唐山市污染源自动监控系统，对企业污染物排放情况实施24小时监控。系统可对监控数据进行分析，自动生成超标（异常）数据处置单直接推送执法部门查处。对超标

和异常频出的企业进行约谈，并在局网站对相关企业、运维公司进行公示曝光。开展超标数据预警工作，污染物排放浓度达到排放标准70%时，自动预警企业用户，达到80%时，专人微信群和电话提醒相关企业自主减排，避免超标排放。②积极探索“非现场”执法模式，充分运用科技执法手段击破监管顽症。联合运用DCS平台、在线监测平台、视频监控平台等“非现场”执法方式，通过分表计电功率、电量等线索和大数据逻辑关联分析，相互佐证，互相支撑，远程监控全市重点行业企业情况，及时发现企业设备故障、数据异常等问题，监控企业“停产滞后、生产提前”等不落实管控措施情况，倒逼企业落实管控措施、污染物达标排放。通过“非现场”执法手段，出动执法人员人次同比下降61%，检查企业家次下降39%，通过非现场数据发现的问题线索同比提高50%，执法精准度显著提升；重视问题预警、守法引导，立案数同比下降158%，守法环境逐步趋好，营商环境持续优化。

二是积极探索兼顾法与情的执法方式，用细致的帮扶、暖心的态度，设身处地为企业着想，消除企业抵触情绪，改变“对立面、躲猫猫”的被动局面，与企业“心连心、手拉手”共同查找环境问题隐患，把脉会诊解决疑难杂症，通过柔性执法帮扶企业全面提升环境管理水平。坚持柔性执法为民生、为企业、为发展，塑造服务企业、服务项目、服务基层、服务群众“四个服务品牌”。动态调整环境管控正面清单、环境执法监督正面清单，推行“差异型”执法，坚决避免简单机械式的“一刀切”。面向企业管理者和广大职工宣传普及生态环境保护法律法规和相关常识，营造企业懂法守法、基层环保队伍知法用法、社会公众知法尊法的良好氛围。开展“送法入企”活动，与企业集团、行业协会联合举办环境守法培训，发放环境普法读本，引导企业知法守法。

三是为持续改善大气环境质量，去年2月份，我市开展锅炉整治提升专项行动，坚持“自愿、引导”的原则，开展排查摸底，掌握企业实际现状，实施分类整治，本着服务“六稳”“六保”大局，坚决避免“一刀切”，通过整治提升一批、超低治理一批，进一步降低锅炉大气污染物排放。积极帮扶锅炉用户开展环保治理，广泛宣传、入户服务，送技术、送政策，指导企业按时完成超低治理；对确实有困难、难以按时完成的用户，支持限期完成。鼓励锅炉用户实施气代和电代改造，对积极主动更换的，在环保政策范围内予以支持；对存在实际困难的用户，延缓完成时限，实现分批有序更换。并持续开展35蒸吨及以下燃煤锅炉排查工作，发现一家取缔一家，实现动态清零。

 

唐山市生态环境局

2022年6月28日