对政协唐山市第十三届委员会 第二次会议第132279号提案的答复

释昌诚委员：

您好！您关于加强我市畜禽养殖场污染治理和资源化利用工作的建议（第132279号）已收悉，非常感谢您长期以来对我市畜禽养殖污染治理工作的关心和支持。针对您的提案建议，我局进行了认真研究，现将有关情况答复如下：

近年来，我局始终指导县级生态环境部门与农业农村部门建立沟通协作机制，与市农业农村局协同推进畜禽废弃物污染治理和资源化利用工作，不断加强对畜禽养殖场偷排、直排、乱排等违法排污行为依法进行严厉查处，堵塞非法养殖、非法排污的监管漏洞。

一、工作举措

一是根据《河北省农业厅、河北省环境保护厅关于印发〈河

北省畜禽养殖污染防治畜禽养殖场养殖小区规模标准〉的通知》（冀农业牧发﹝2016﹞7号）有关规定，明确畜禽养殖场规模标准：生猪养殖场、养殖小区年出栏500头及以上；肉牛养殖场、养殖小区年出栏100头及以上；肉鸡养殖场、养殖小区年出栏50000只及以上;蛋鸡养殖场、养殖小区年存栏10000只及以上；奶牛养殖场、养殖小区年存栏100头以上；其他畜禽养殖场、养殖小区规模标准以猪当量折算。确定畜禽养殖场生态环境执法部门的执法范围，不断加强对规模化养殖场违法排污查处力度。二是对规模化以下的养殖小区、养殖户，按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，认真落实“网格化”环境管理要求，对辖区畜禽养殖场（户）进行拉网式排查，对畜禽养殖规场（户）分别建立台账，报属地乡、镇分类实治，把任务分解到乡镇（街道）和村，逐一跟踪整治。三是确定常态化联动机制，定期由属地人民政府组织各职能部门联合开展执法行动，针对畜禽养殖存在规模小、污染大、隐蔽性强的特点，不断压实属地网格化监管责任，做到发现一处、查处一处、整治一处，不断加强养殖场（户）粪污资源化利用处置监管。

二、主要成效

我市共有1943家规模化畜禽养殖场纳入粪污处理设施配套建设工作，截至目前，均已按照生态环境部门和农业农村部门要求，建设了养殖粪污、养殖废水收集、储存、处理设施，配套建设比例达到100%，畜禽废弃物资源化利用比率达到86%。其中：采用堆肥发酵还田方式的1453家，采用污水回冲及粪便发酵作为生物基质等循环利用模式的20家，生产有机肥21家，厌氧发酵生产沼渣沼液386家，集中处理63家。规模化养殖场污染治理及粪污资源化利用得到不断加强。

三、下步工作

1、继续监督指导各县（市、区）对畜禽养殖污染进一步建立健全常态化执法监管长效机制，并认真落实辖区畜禽养殖主体管理责任，加大环境监管执法力度。

2、指导县（市、区）编制县级“十四五”畜禽养殖污染防治规划，不断推动畜禽养殖场粪污处理设施提档升级，进一步规范提升畜禽养殖户粪污处理设施装备配套水平，不断提升我市畜禽养殖行业整体污染防治及资源化利用水平。

3、建立督导考核体系。强化主体责任，推进工作落实，制定年度工作考核方案，由市农业农村局、市生态环境局联合按年度对各县（市、区）畜禽规模化养殖场粪污处理设施配建工作进行考核。并对打分排名靠后的县（市、区）进行督察和通报。

4、加强协调联动及现场督导。不断加快推进我市畜禽粪污资源化利用工作，开展协调联动监管，市农业农村局、市生态环境局成立联合督导组，开展专项督导，实施定期或不定期督导检查，督促各县（市、区）加快推进畜禽养殖污染治理及废弃物资源化利用工作。

5、加强宣传引导，不断提高养殖户环保意识。加大对《畜禽污染防治条例》、《畜禽养殖禁养区专项整治方案》等文件的深入宣传和讲解，不断增强养殖场（户）环境保护意识，提高广大农民保护环境自觉性，引导养殖场（户）对养殖废弃物实行无害化处理和资源化综合利用。

 

再次感谢您对我市畜禽养殖污染治理与资源化利用工作的大力支持！

 

 

 

 

唐山市生态环境局

2022年6月28日