对唐山市第十六届人民代表大会 第四次会议第59号建议的答复

王烽源代表：

《关于春节期间燃放烟花爆竹由禁燃禁放改为限燃限放的建议》已收悉，现答复如下：

我市“退后十”形势严峻，烟花爆竹集中燃放将导致PM2.5浓度短时快速上升，在城市建成区人口密集、大气扩散条件不利情况下会加剧空气污染，损害群众身体健康。监测数据表明，春节期间集中燃放烟花爆竹会引发重污染天气。2022年除夕至2023年正月初一期间，全国168个重点城市中，38个城市PM2.5重度污染，5个严重污染，与前一日相比，重度污染、严重污染级别城市数量分别增加37个和5个，烟花爆竹燃放对城市空气质量影响明显。2022年除夕夜间我市PM2.5浓度快速增加，空气质量急剧转差，2小时空气质量由良（17时）变成了重度污染（19时），空气质量连续六小时为严重污染。2022年除夕夜间我市PM2.5最大小时平均浓度达到366微克/立方米，较近三年（2019-2021年）平均上升133.1%。2022年除夕夜的PM2.5最大小时平均浓度是今年以来我市最高的PM2.5浓度值。

2021年3月8日，市政府发布《唐山市人民政府关于禁放烟花爆竹的通告》（唐政通字〔2021〕5号），明确要求“唐山市行政区内全年禁止燃放烟花爆竹；严禁非法生产、销售、存储、运输烟花爆竹”。

此外，《通告》明确了“本通告自发布之日起施行，有效期5年。一旦“由禁改限”，除了政策反复可能带来的对政府公信力下降，主要还会带来以下几点负面效果：一是在特定时间区域的“泄洪式”燃放，增加了火灾安全隐患，对周边环境也带来了大范围的噪音、空气污染、残留垃圾堆叠等问题。二是“由禁改限”后，因烟花爆竹燃烧造成的人身伤害、财产损失事故将随之增加。三是“禁改限”后，可能有不法商贩为牟利，违规储存出售烟花爆竹，造成巨大安全隐患。四是集中燃放烟花爆竹会严重污染环境空气质量，产生的有毒有害气体是无形的“杀手”，危害人体健康。

烟花爆竹是我国多年的传统习俗，老百姓对燃放烟花爆竹传统民俗的朴素情怀值得被尊重，我局将继续会同相关部门，积极听取老百姓意见，综合考虑大气环境容量、传统习俗等因素，合理规范辖区烟花爆竹禁限放政策。