唐山市生态环境局对唐山市第十六届人民代表大会第五次会议第74号建议的答复

阮继民代表：

您提出的关于“关于切实加大对轧钢企业扶植力度的建议”的建议收悉，现答复如下：

在政策支持方面，按照生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施指定技术指南》，独立轧钢行业在重污染橙色预警期间热轧企业全厂停产，停止公路运输，冷轧企业停止使用国四及以下重型载货车辆进行运输。为支持独立轧钢企业发展，市生态环境局积极落实生态环境监管白名单制度，将完成深度治理，PM、SO2、NOx排放浓度满足《河北省重点行业环保绩效A级标准 钢铁行业（长流程）》中轧钢工序PM、SO2、NOx的排放标准（即热扎加热炉PM、SO2、NOx排放浓度分别不高于10 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3，冷轧热处理炉PM、SO2、NOx排放浓度分别不高于10 mg/m3、35 mg/m3、80mg/m3）的独立轧钢企业纳入白名单管理，在重污染天气橙色预警期间可享受自主减排。2024年1月，在省生态环境厅废止白名单制度的情况下，市生态环境局联合市发改、商务等部门，按照生态环境部相关要求，将属于战略新兴产业或重点出口企业的独立轧钢企业纳入重污染天气豁免清单管理，重污染天气预警期间仍可享受自主减排。目前，市生态环境局结合市发改委、市商务局每季度梳理符合要求的企业，纳入豁免清单予以保障。

在转型升级方面，工信局积极鼓励引导独立热轧企业参与钢铁企业兼并重组，支持钢铁冶炼企业整合重组独立热轧企业，并推动独立轧钢企业转型升级，对标国内从事钢材精深加工的先进地区和优势企业，比不足、找差距、寻路径，鼓励企业以非标件、异形件、小批量、多品种为突破口，寻求市场空间，拓宽发展思路和眼界，助力独立热轧行业尽快走出低谷。

在生态环境执法方面，加强对独立热轧企业的执法帮扶力度。一是加大科技手段运用，环境执法人员主要依托“非现场”手段开展执法检查，自发人员带着问题线索入企检查，最大限度减少对企业的打扰。二是严格落实入企审批制度，在“双随机、一公开”、信访舆情核查、问题整改等特定情况下，并经执法主要负责人同意后，执法人员方可入企检查。三是落实免罚要求，严格落实《河北省生态环境厅轻微违法行为免罚办法（试行）》。推行“轻微不罚、首次不罚、非恶意不罚”容错机制，营造良好守法导向。四是开展常态化执法帮扶，寓执法于服务之中，市县两级执法人员在现场检查过程中，主动宣讲法律法规，讲明违法后果，解读惠企政策，提供技术帮扶，帮助企业摸清、查透环境问题和隐患。

下一步我局将继续会同相关部门，深入研究您提出的意见建议，做好加大对轧钢企业扶植力度相关工作。

感谢您对生态环境工作的关心和支持。