唐山市生态环境局对政协唐山市第十三届委员会第四次会议第134064号提案的答复

民盟唐山市委：

您提出的“促进唐山生态环境可持续发展的建议”收悉，针对该提案建议，我局进行了认真研究，现将有关情况答复如下：

一、建立严格的环保审批机制

一是强化环评审批。目前市行政审批局已与我局联合印发《<建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定>的通知》。在此基础上，制发《建设项目环境影响评价审批流程图》，明确规定在项目受理公示期间同步组织开展技术审查专家评审会，并严格控制环评文件修改时间，确保从项目受理到办结全链条审批用时控制在34个工作日内。对不符合生态环境保护法律法规和相关规划以及不满足碳排放目标、环境准入条件、环评审批原则等要求，或无能耗指标和主要污染物排放总量指标来源的新建、改建、扩建项目，一律不予环评批复。按照国家和省生态环境厅的相关规定，准确把握审批原则，严格把好环境准入关，全面实行排污许可制度。二是加强对污染源的监测和治理。目前我局参与了河北省生态环境应急与重污染天气预警中心组织的《河北省钢铁行业环保绩效创A最优实用技术指南》编制工作，全面推进重点行业环保绩效创A，落实创A激励政策，健全创A管理推进机制。去年共谋划实施钢铁、水泥、焦化垃圾发电等重点行业NOx深度治理工程81项。深化VOCs专项治理，开展原辅材料源头替代项目81项，无组织治理提升改造项目153项，末端治理项目50项,深度治理项目28项。在污染治理工程项目建设上，共对全市29座炉窑采取脱硝设施升级改造或更换配件及维护等措施进一步降低NOx排放浓度。帮扶企业积极申请中央大气资金，去年帮助唐山中厚板材有限公司等22家企业争取中央大气资金3.18亿元，有效缓解企业的资金压力。持续做好督导帮扶，了解企业创A差距和短板，聘请行业专家逐家把脉问诊，深入开展“创B争A”行动，精准指导企业用足用好环保政策，全力帮扶重点行业实施治理设施优化提升。

二、推广清洁能源和可再生能源的利用

一是推广节能低碳发展。出台《唐山市光伏发电发展规划(2022-2035年)》等文件，2021年，我市曹妃甸、玉田、迁西、乐亭、丰南等5县区获批国家整县（市、区）屋顶分布式光伏试点，随后迁安市获批省级整县（市、区）屋顶分布式光伏试点，经过近三年建设，个县区已基本完成申报装机任务量，累计完成122.9万千瓦屋顶分布式光伏建设任务，进一步推动了农村地区屋顶光伏的普及应用。风电方面，我市加强与国家和省能源主管部门对接沟通，积极争取海上风电资源开发总体规模，市发改委起草编制的《唐山市陆上风电发展规划》《唐山市分散式风电规划》已印发实施；生物质能、地热能建设正有序推动中。落实推广《河北省节能低碳新技术（产品）及系统集成方案推荐目录（2023年度）》。积极推广成本低、效益高、减排效果明显、安全可控的低碳零碳负碳技术。为企业出谋划策，提供优质服务，以申报中央和省级资金项目为抓手，鼓励企业开展节能减碳、污染治理和循环利用改造，进一步提高我市资源利用水平，助力实现双碳目标。2023年，为12家企业争取中央和省级资金共计1.56亿元。二是完善新能源保障服务。当下新能源汽车的推广对于减少交通运输领域的碳排放具有显著影响。截至2023年底，我市7451辆巡游出租车已完成新能源车型替换2884辆，占总车数的38.71%，我市成为全省新能源出租车保有量最多的城市。针对提供新能源保障服务等方面，目前，市住建局牵头起草的《唐山市新能源汽年充电基础设建设实施方案》，已于2023年11月11日以市政府办公室名义印发。该《实施方案》提出谋划实施唐山市公共领域新能源电动汽车充电基础设施项目，通过公开招标，依法依规选取优质企业实施该项目。该项目已于2024年2月23日开标，由唐山市新能源公司中标。该项目将于2025年底前，在全市公共领域建设充电桩约2.8万个（依据《唐山市充电基础设施建设发展规划(2023-2025年)（唐发改能源〔2023〕289号)》)，其中2024年建设充电桩约1万个，2025年底前完成剩余建设任务，从而形成市中心城区1公里找到桩，各县（市、区）中心城区3公里找到桩，农村5公里找到桩的公共充电基础设施网络，实现充电桩“好找好用”。目前，市住建局正在积极督导、全力协助市新能源公司开展项目建设，全力确保到2025年底，实现全市基本建成车桩相随、智能高效、覆盖全域的充电网络体系的工作目标，切实满足我市各类新能源汽车用户充电需求，为我市新能源电动汽车高质量发展提供坚实助力。

三、加强水资源保护和水环境治理

一是高度重视节水工作。唐山市“国家节水型城市”称号保持至今，获批成为全国唯一企业节约用水信用管理试点城市，其做法案例入选水利部“2023年全国基层治水十大经验”。在工业、农业等不同领域开展合同节水试点，现丰南纵横钢铁、滦州百信合作社、唐山师范学院等陆续实施合同节水管理项目，全市累计达17个，合同金额13.19亿元，年可节约水量3132万立方米，合同数额与金额均居全省第一。起草制定了《唐山市节约用水若干规定》，已通过省人大常委会批准，并于今年5月1日正式实施。二是积极开展宣传活动，多种形式加强水环境保护政策解读和知识普及，利用六五环境日、世界水日、中国水周宣传活动、各类新闻媒体和官方微信微博平台，对水污染防治相关内容进行广泛宣传报道，引导公众提高生态环境保护意识。目前我市开设了青少年水教育展厅，打造市级节水教育基地4处，其中2处评为省级节水教育基地。在唐山师范学院等6个场所建设了节水型工园、在龙泽路等4条街道建立节水一条街、在六合轩府等35个社区设置节水宣传雕塑。利用城市570多辆公交车载电视、多家商场社区电子屏上循环播放节水宣传口号与视频，在公共区域设置宣传展牌200多块。

四、城市绿地多元化

一是积极推进立体绿化建设，完善绿地系统布局，保障公园绿地、广场步行五分钟覆盖率和人均公园绿地面积，构建“两湖一环、多廊多点、蓝绿交织、城景共融”的蓝绿网格体系，目前，《唐山市国土空间总体规划（2021-2035年）》已于2021年1月22日由河北省人民政府正式批复。二是通过选用五叶地锦、藤本月季、紫藤等攀援植物，开展护坡、栏杆、建筑物墙体、廊架绿化等工作。2021年以来，我市在新建、改建公共建筑、工业建筑和市政交通设施项目中合理有效推进立体绿化，在凤翔公园、曙光园、人民公园、龙源路等项目中实施立体绿化，增加可视绿量，打造立体景观。在今年印发的《唐山市2024年城市绿化工作安排》中，市城管局向各级园林绿化主管部门提出要积极推进屋顶绿化、墙体绿化、廊架绿化等立体绿化，营造优美宜人的工作生活环境。 

下步，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住国家实施全面节约战略重大机遇，大力宣传贯彻绿色低碳发展理念和生态文明建设的相关要求，促进唐山生态环境可持续发展，奋力谱写中国式现代化美丽唐山新篇章。