唐山市生态环境局关于政协唐山市第十三届委员会第四次会议第134328号提案的答复

李乃龙委员：

您的提案收悉，非常感谢您长期以来对我市生态环境工作的关心和支持。您提出要细化分解《唐山市打造资源循环利用产业链的实施方案》，对我市打造资源循环利用产业链具有重要的意义，我局会同相关部门将积极采纳您的建议，在相关工作中予以落实。现将相关情况答复如下：

一、工作开展情况

自2022年4月入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单以来，我市高度重视“无废城市”建设工作，以“无废城市”建设为抓手，坚持减量化、资源化和无害化基本原则，持续提升固体废物循环利用能力和水平，取得一定成效。

一是构建全面统筹的工作格局。成立工作专班，召开专题会议研究部署，一体谋划，统筹推进。聚焦工业、农业、生活、建筑、危险废物等五大领域，设置48个建设指标，涉及制度、市场、技术、监管等四个建设体系133项任务清单，谋划储备82个建设项目，形成“无废钢城”、“无废海湾”、“无废城市细胞”和“特色循环农业”等四大特色模式。二是工业固废管理水平持续提升。持续培育“绿色工厂”、“无废企业”、“工业固体废物综合利用示范企业”，引导推进工业固体废物源头减量；做好月度一般工业固体废物台账统计，开展专项排查整治,提高日常管理水平；打造钢铁企业“固废不出厂”特色模式，探索钢铁行业固体废物综合治理和减污降碳协同增效，《环境保护》刊发《唐山市打造钢铁行业“固废不出厂”特色模式》，对我市典型经验做法进行宣传报道。三是危险废物规范化管理水平持续提升。开展危险废物规范化环境管理评估和环境审计工作，对重点行业、重点单位进行市级抽查评估，紧盯问题整改；开展业务培训，提升全市工业企业固体废物（含危险废物）环境管理水平；强化联合监管机制，部署机动车维修行业联合执法行动，督促指导机动车维修单位落实危险废物污染防治主体责任。四是农业固体废物综合利用水平持续提升。实施化肥减量增效行动和农药减量增效行动，推进畜禽粪污资源化利用和农作物秸秆、农药包装废弃物、农膜回收利用。五是生活源固体废物减量化、资源化、无害化水平持续提升。推进生活垃圾分类工作扩面升级，保障生活垃圾处理设施和转运体系安全稳定运行；规范餐厨垃圾收运处置，推进餐厨垃圾资源化利用项目建设；推进绿色快递包装，有序开展塑料污染治理。六是建筑垃圾利用处置水平持续提升。推进建筑垃圾减量化，推广应用装配式建筑；加强中心城区建筑垃圾资源化利用能力建设和建筑垃圾再生产品推广应用。七是保障机制建设水平持续提升。利用“六五”世界环境日和新闻发布会，加大对“无废城市”的宣传力度；建立资金保障，在人民银行设立碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。

二、下步工作

今后，我市将进一步完善固体废物循环利用体系，提升固体废物综合利用能力和水平，助力“无废城市”建设，形成可复制、可推广、可持续的多赢合作新模式，为全市创新绿色高质量发展增势赋能。

一是加强部门协作。依托“无废城市”建设，统筹生态环境、发改、资规、工信、农业农村、水利等部门，形成分工明确、权责清晰、协调联动的管理机制和“横向到边、纵向到底、条块结合、齐抓共管”的工作格局，推动资源循环利用向深发展。

二是培育示范典型。结合我市产业特点，培育固体废物循环利用典型企业，发挥示范引领作用。持续培育“绿色工厂”、“无废企业”、“工业固体废物综合利用示范企业”等，引导推进工业固体废物源头减量，推进工业领域绿色转型。深入打造钢铁企业“固废不出厂”特色模式。

三是推进项目落地。按照“依法合规、全量利用、效益最大”原则，构筑固体废物循环利用体系，积极鼓励支持社会资本投资建设相关项目和技术研发，提高固体废物综合利用产品科技附加值和市场盈利能力，促进固体废物循环利用产业可持续发展。提升综合利用能力，打造工业固废综合利用循环产业链，持续推进高效利用和高值利用项目建设。

再次感谢您的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见。